周小鹏

【文/观察者网 王慧、房佶宜】2024年美国大选尘埃落地，美国共和党总统候选人、前总统特朗普再次当选美国总统。重返政坛之后，特朗普可能对现行拜登政府内政外交政策的调整受到广泛关注。

复旦大学国际问题研究院院长、美国研究中心主任吴心伯向观察者网表示，在内政上特朗普可能从多方面做出调整，比如说：

“将拜登在加税、加强监管上的政策扭转为减税、减少监管。拜登支持芯片产业，特朗普可能也不愿意花这个钱。拜登对美国新能源产业上的支持、在气候变化上的努力，特朗普可能也不会买账，会继续推动美国传统能源的开发和利用等等。在移民问题上，特朗普会严格限制非法移民进入，并采取行动试图驱逐一部分非法移民。”

谈及在外交上可能的做法时，军事专家宋忠平提到了三个关键词：商业本质、孤立主义、美国优先。

宋忠平说：“特朗普是商人出身，所以在很多外交问题上都可以采取交易、交换的方式。只要能够实现美国优先，他不仅可以和盟友，也会和对手甚至敌人做利益交换。特朗普奉行的孤立主义，会让他和盟友之间不好相处，他所有的盟友都必须要买单。

特朗普此前多次称，如果他再次当选美国总统，打算在一天内结束俄乌冲突。

吴心伯认为，在对外关系上，特朗普首先考虑的可能就是如何结束俄乌冲突的问题，“美国不可能再支持乌克兰了”。

不过，宋忠平提出了另一种见解。

他说，尽管特朗普说要平息俄乌冲突，但这并不容易，他会受到美国国内建制派，包括共和党内部建制派的掣肘。他认为，特朗普可能会逐步减少对乌克兰的军事援助，把这些援助转嫁给美国的盟友，比如一些北约、欧盟的成员国，让这些国家继续给乌克兰提供军援，直到有一天，欧洲也停止援乌，那时才能真正停止冲突。

“这意味着，特朗普很难在短时间内让俄乌罢兵，因为乌克兰和欧洲国家都不愿意，他只能通过施压的方式，让俄乌之间渐渐趋向和平。”宋忠平补充道。

除了对解决俄乌冲突作出表态之外，特朗普还自称上台后将给中东带来和平。然而，笼罩在中东的战争阴影似乎并没有因此有所消散。

吴心伯认为，特朗普很可能让内塔尼亚胡为所欲为，不施加任何限制。不排除特朗普政府会怂恿以色列加大对伊朗的打击力度，借以色列之手对付伊朗，这样可能会导致中东冲突的升级和扩大。

宋忠平提到，“特朗普在第一个任期放弃了伊朗核问题协议，但他在这次竞选中提出，不排除未来和伊朗谈判。这也体现了特朗普的商人本质——和敌人也可以谈，如果能达成妥协，必然是好事。”

他认为，特朗普还会按照自己的意图改造中东、推广自己的大中东计划，即通过赎买的方式让阿拉伯人放弃建国目标，实现“一国方案”，把巴勒斯坦纳入以色列联邦政府，放弃民主党的“两国方案”。

除此之外，宋忠平认为，特朗普还可能会重启和朝鲜之间的谈判，来完成自己在第一个任期内没有完成的朝鲜半岛“和平使命”。

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